什么叫PPP項目?PPP項目的定義是什么?
來源:中投網(wǎng) 時間:2023-05-31 08:06:53
什么叫PPP項目
首先,大家要知道PPP是Public –Private –Partnership的簡稱,而隨著一帶一路戰(zhàn)略的深入發(fā)展,大量的中國企業(yè)開始探索并參與PPP項目!很多人認為PPP項目是一種項目融資模式,目的是為了實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項目的社會化融資,也有人認為本輪中國的PPP項目,主要是為了降低政府負債率,實現(xiàn)融資。大家認為這樣的說法對嗎?
事實上,是有一定道理的,PPP模式指的就是政府與私人組織之間,為了達成某種目的,以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),兩者之間形成了一種伙伴式的合作關(guān)系,然后通過PPP合同確認雙方義務和權(quán)利,以確保雙方達到雙贏。這一這么說,PPP項目有點類似公私合作模式,指政府在和民營部門合作過程中,讓非公共部門掌握的資源參與提供產(chǎn)品和服務,為政府和民營部門帶來利益。
PPP項目的定義是什么?
PPP項目中,分兩種定義,一是國家層面的,一是“社會資本”層面的。
國家將PPP項目定義為是政府選擇具有投資、運營管理能力的社會資本提供公共服務,并依績效向其支付對價的方式。理論上來講,發(fā)改部門在PPP項目的立項審批中,主要負責新建項目審批,并不負責改建項目審批。而財政部門則負責PPP項目的日常管理。
PPP項目的“社會資本”層面,是指“國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)等各類型企業(yè)”,并不限于私營企業(yè)。
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